《房山城關新村建設思考》

       推進新農(nóng)村建設是創(chuàng)建和諧社會，提高人民福祉的重要途徑，也是當前破解“三農(nóng)”問題的關鍵。新農(nóng)村建設要體現(xiàn)在“三個新”上，即新發(fā)展、新面貌、新時尚。新發(fā)展首先是經(jīng)濟發(fā)展，最好有產(chǎn)業(yè)作支撐，做到發(fā)展有活干，有收入來源；其次是社會事業(yè)有發(fā)展，醫(yī)務室、幼兒園、文化站、健身活動場所配備齊全；新面貌主要體現(xiàn)在環(huán)境新，干凈、整潔、美化、靚麗；新風尚主要體現(xiàn)在人們的素養(yǎng)上，講文明、講禮貌、講衛(wèi)生，精神面貌有新的氣象。

       一、科學規(guī)劃，實現(xiàn)城村統(tǒng)籌共同發(fā)展

       根據(jù)房山新城建設規(guī)劃、城關總體規(guī)劃、詳細控規(guī)及石油化工新材料基地規(guī)劃，制定村級建設規(guī)劃。城關地區(qū)總面積平方公里，個社區(qū)，個村，總人口萬人，是房山新城燕房組團中的一員。經(jīng)濟總量在全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排第二，在全市個小城鎮(zhèn)中排第四，預計年底稅收可突破2億元。由于石油化工新材料基地的批復，一些大項目的陸續(xù)入駐和老城區(qū)商業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，可望打造房山區(qū)的經(jīng)濟重心。總體建設思路是：

       1.城區(qū)建設思路

       根據(jù)城關詳細控制性規(guī)劃的要求，老城區(qū)由原來的“三街兩關”5個村擴大到個村，由原來的6平方公里擴大到.4平方公里，將洪寺、北市、東墳納入城關城區(qū)建設范圍，迎風坡、塔灣兩村并入燕山城區(qū)建設范疇。本著節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電的原則，推進城內(nèi)村改造。

       2.村級規(guī)劃思路

       城關共有個村，城內(nèi)個村改為城區(qū)建設范疇，城外個村規(guī)劃為五個中心村。除顧冊村、田各莊村外，將辛莊村并入東墳村，將饒樂府村、馬各莊村、瓜市村合為一村，起名為“城關新村”。將馬各莊村、瓜市村兩個村整體拆遷于饒樂府村附近，把騰出的土地做為石油化工新材料基地的工業(yè)備用地。將前朱各莊村、后朱各莊村、丁家洼村及羊頭崗村、八十畝地村合為一村，打造“北京鳳凰城”，起名為“梧桐村”。這叫南有鳳凰城，北有梧桐村。把羊頭崗村的東半部分和前朱各莊村、后朱各莊村、丁家洼村整體搬遷于羊頭崗村西，依山傍水建新村，拆遷一方的村莊用地做為燕化和石油化工新材料基地的備用地。由于前朱各莊村、后朱各莊村、馬各莊等村搬遷可騰出工業(yè)用地畝，為打造工業(yè)新城、安置就業(yè)、提高人民福祉奠定了堅實的基礎。

       二、區(qū)別情況，分類實施

       城關是原區(qū)政府所在地，城市功能比較健全。但從個村的情況看，條件各異。有城區(qū)，有農(nóng)村，農(nóng)村中有大村、小村、窮村、富村，有山區(qū)，有平原，個社區(qū)穿插于村中，可謂城中有村，村中有城。實踐統(tǒng)籌城村發(fā)展，城關采用三種模式：一是村莊整治改造型，起名叫標準新村。本著“實際、實用、實惠”的原則，對新規(guī)劃的五個中心村給予保留的老村和城區(qū)內(nèi)近幾年難以大拆大建的居住區(qū)，配齊公共基礎設施，完善公益項目，實行人畜分離。推進“三清三改”，即清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路，實現(xiàn)美化靚麗。二是拆舊建新村，起名為現(xiàn)代新村。本著節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地的原則，結合南水北調拆遷、城內(nèi)村改造和石油化工新材料基地建設，推進城市建設和新規(guī)劃的中心村建設。主要任務是完善基礎設施，整合提升公益項目，拆舊建新，農(nóng)民整體轉居，解決保障，攀親“五百強”，引進大項目，改造建市場搭建就業(yè)平臺。

       三、明確任務，加快實施

       現(xiàn)已進入今冬明春的農(nóng)閑季節(jié)，是推進新農(nóng)村建設的最佳時機。為了加快城市和新村建設，必須明確任務，制定政策，建立機制，激發(fā)新村建設的積極性，推進發(fā)展。

       1.加強宣傳，形成新村建設良好氛圍

       通過新村建設，完全可以改善年年建新房，年年進新人，但年年沒有新氣象的現(xiàn)象。改善居住環(huán)境也是構建和諧社會的重要切入點，只有通過它，才能統(tǒng)一思想，使新村建設順利開展。

       2.加強領導，專人組織實施

       城關街道辦事處成立了以書記為組長，三位副書記、委員、副職等為副組長和成員的領導小組，抽調一位懂規(guī)劃、有經(jīng)驗的副主任為辦公室主任的五人辦公室，負責城市和新村建設。同時實行領導包村，干部提升、政績與評定掛鉤，為新村建設奠定組織基礎。

       3.任務具體化，工作有抓手

       不管是城區(qū)建設還是新村建設，配套基礎設施、完善公益事業(yè)都是有共性的，需要提升、整合和新建。如公共廁所是人人都要去的地方，再好的城市沒有廁所說明城市功能不全，必須合理布局。文化娛樂場所方面主要任務是利用好三大天然山體公園，即山頂廟、饒樂府后山及羊頭崗后山，改造**院，整合體育場及迎賓公園為房山體育廣場，作為全地區(qū)人民休閑、散步、健身娛樂的場所。城內(nèi)建1所高中、4所中學、所小學、家幼兒園，實現(xiàn)布局合理，上學方便。區(qū)第一醫(yī)院和中醫(yī)院在城關各社區(qū)和各村分別完善了醫(yī)務站和醫(yī)務室，且均已達標，病人就醫(yī)極為方便。社區(qū)和各村建設地下垃圾池，由社區(qū)、村收集，辦事處負責運輸。

       4.制定政策推動發(fā)展

       推進新村建設是得民心、順民意的好事，也是基層干部最愿意干的實事。對于缺少資金這個普遍性的問題，采取市政府獎勵一點，縣財政安排一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套一點，幫扶單位支持一點，村集體自籌一點，新農(nóng)村建設理事會向社會募捐一點的辦法，有效保障新農(nóng)村建設的進度。城關街道辦事處在爭取上級政府支持的前提下，籌措萬元周轉金，采取實物補償?shù)男问剑С謽藴市麓褰ㄔO和現(xiàn)代新村及城中村的基礎設施、公益事業(yè)建設。新村及城內(nèi)村建設更重要的是吸納社會資金，實現(xiàn)籌資形式多元化。

先四年疫后災最后兩年會出妖,曾仕強說先疫后災

       先四年疫后災最后兩年會出 訊 持續(xù)多日的特大暴雨，讓河南出現(xiàn)了嚴重的城鄉(xiāng)內(nèi)澇，鄭州、新鄉(xiāng)等地。降雨仍在繼續(xù)，雨停之后，地區(qū)將面臨防疫任務。 “大災之后必有大疫”的俗語是否有科學依據(jù)？災后防疫的核心是什么？普通民眾又該如何“自救”，記者連線曾親歷災后防疫的疾控專家，就此進行答疑。

       暴雨洪澇至河南多地 組赴當?shù)刂笇Х酪? 7月日以來，鄭州一場特大暴雨引發(fā)全國關注。城市內(nèi)澇、地鐵停運，據(jù)鄭州最新消息，暴雨引發(fā)的洪澇和次生災害已導致人遇難，人緊急轉移安置。日前，鄭州內(nèi)澇退去，而降雨仍在繼續(xù)，新鄉(xiāng)、衛(wèi)輝等多地。

       7月日，衛(wèi)健委衛(wèi)生應急辦公室發(fā)布消息，衛(wèi)健委副主任雷海潮帶隊，由衛(wèi)生防疫、心理健康、社區(qū)衛(wèi)生等專家組成工作組趕赴河南，支援指導當?shù)亻_展緊急醫(yī)學救援，開展衛(wèi)生機構災害風險排查，確保正常診療秩序，加強心理和疏導，做好災后衛(wèi)生防疫。

       據(jù)河南省疾控中心官消息，該中心日前召開救災防病工作會議，提出要指導全省做好腸道傳染病、呼吸道傳染病、自然疫源性傳染病的應對工作。包括加強飲用水、環(huán)境、食品的安全監(jiān)測，提高疾病監(jiān)測性，做好重點地區(qū)、重點人群、重點疾病的防范，完善藥品、試劑物資儲備等。參與會議的包括該中心涉及傳染病、免疫規(guī)劃、寄生蟲病、公共衛(wèi)生、消殺、應急等多個部門。

       追問1：“大災之后必有大疫” 有科學依據(jù)嗎？ 俗語“大災之后必有大疫”，并不是一句空話。

       根據(jù)《自然災害公共衛(wèi)生應急工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》），自然災害往往伴隨著大量的人員傷亡甚至死亡，災后災區(qū)衛(wèi)生需求增加，飲用水和食品的安全性存在隱患，傳染病病媒生物及宿主動物發(fā)生變化，人群居住生活條件惡化以及區(qū)域人員活動頻繁，這些改變，均可能導致災后易發(fā)生某些傳染病的暴發(fā)流行。傳染病的爆發(fā)甚至可能大大超過始發(fā)災難。

       市疾控中心主任竇相峰曾參與、“7·”暴雨的災后疫情防控工作。他介紹，歷史上，洪澇災害曾引發(fā)霍亂，傷寒，痢疾和甲型、戊型肝炎等大流行，年洪水過后，孟加拉西部曾發(fā)生多人的大規(guī)模霍亂流行。不過，衛(wèi)生防疫的及時介入，有助于降低疫情流行的風險。

       追問2：洪澇帶來哪些防疫挑戰(zhàn)？

       不同的自然災害可能導致的公共衛(wèi)生影響各有不同。

       《指南》評估了洪災、澇災、滑坡/泥石流等自然災害的影響，其中洪澇災害中洪災更容易造成人員傷亡、對衛(wèi)生設施破壞更嚴重。因為供水系統(tǒng)嚴重受損、食物短缺和人群大量流動以及滯水面積增大，蚊子等媒介昆蟲孳生地擴大，兩者都存在傳染病潛在威脅，包括腸道傳染病備首帶、動物源性疾病及蟲媒傳染病。

       竇相峰介紹，洪澇中，水源、食物容易受到污染，缺水缺電的艱苦環(huán)境中，人體免疫力下降，更易出現(xiàn)腹瀉等腸道疾病；棲息地被淹沒后，一些宿主動物的分布、數(shù)量等發(fā)生變化，一些動物源性傳染病可能因此傳給人類；蚊子、蒼蠅易在短時間內(nèi)大量繁殖，而蒼蠅可以傳播腸道傳染病，蚊子是登革熱、乙腦等疾病的傳播媒介。

       此外，農(nóng)村和城市環(huán)境不同，情況也會不一樣，鄭州為城市環(huán)境，新鄉(xiāng)則多農(nóng)田曠野，待洪水退去，農(nóng)民返回勞作，活動范圍廣，更需要注意蚊媒疾病的防控。

       追問3：災害防疫如何開展？

       災害發(fā)生的不同階段，防疫工作有不同重點。

       在災害發(fā)生前的應急準備期，當?shù)貞R別區(qū)域內(nèi)主要自然災害人群健康風險，收集積累相關基礎資料，完善自然災害公共衛(wèi)生應急預案和衛(wèi)生應急計劃等制度文件，做好自然災害公共衛(wèi)生應急技術、人員和物資準備工作等。

       災害發(fā)生后的災害應急響應期，早期以開展現(xiàn)場緊急救援為主要任務，同時開展災區(qū)公共衛(wèi)生風險評估、恢復災區(qū)傳染病報告系統(tǒng)、 災區(qū)重大傳染病疫情預警，做好開展災害現(xiàn)場公共衛(wèi)生應急工作準備。隨著災區(qū)居民逐步脫離險境，陸續(xù)進入臨時集中安置區(qū)域生活。此時，災區(qū)公共衛(wèi)生應急工作將以疾病防控和衛(wèi)生防疫為主，包括持續(xù)開展公共衛(wèi)生風險評估、疾病預防和控制、公共衛(wèi)生風險源控制和公共衛(wèi)生服務恢復等。

       竇相峰介紹，疾病防控從緊急搶救時就會介入，之后會在災區(qū)進行水源調查、消殺、疾病監(jiān)測、安置點評估等工作。相比日常，災后防疫工作力度更大，疫情監(jiān)測由被動監(jiān)測變?yōu)橹鲃颖O(jiān)測，也會進入基層調查居民是否出現(xiàn)相應的傳染病癥狀。“7·”暴雨后，疾控人員迅速調查了房山自備井等水源安全情況，并開展疫情監(jiān)測處置。

       當災區(qū)公共衛(wèi)生應急響應工作結束，進入災后評估總結期，當?shù)貞偨Y經(jīng)驗教訓，評估災害公共衛(wèi)生應急工作效果，針對特定災害和特定區(qū)域的自然災害公共衛(wèi)生應急工作提出改進建議等。

       追問4：災后防疫有何難點？

       暴雨過后，鄭州水電遭到重創(chuàng)，大量市民發(fā)現(xiàn)不能上網(wǎng)。7月日下午，河南省衛(wèi)健委一名告訴記者，手機已不能通話。河南省疾控中心也出現(xiàn)漏水、供電不及時的現(xiàn)象。

       竇相峰介紹，災后基礎設施受到損壞，會影響的活動范圍， 絡中斷則讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報變得困難。時，傳染病 絡報告系統(tǒng)癱瘓，只能通過衛(wèi)星等方式匯報總體情況。需要電力運轉的檢測設備也會受到影響，但不少疾控機構現(xiàn)在已配有移動檢測車，可以接電或自己發(fā)電，以應不時之需。

       追問5：民眾應當如何“自救”？

       近日，河南省疾控中心發(fā)布了洪澇災害公眾健康防護建議。

       洪災過后，區(qū)容易存在食品與飲水安全問題。如自來水可以使用，喝前釋放至少3分鐘，并煮沸1分鐘。被洪水淹沒的井水不能急于飲用，也不可用于洗菜。再次使用前需經(jīng)過處理和消，之后煮沸飲用。丟棄與洪水直接接觸過的食品和性狀氣味發(fā)生改變的食品。

       洪水過后，對過水村屯、內(nèi)澇和被水淹村屯應及時清淤，修整廁所、牲畜圈，修整院庭、填平坑洼，清除淤積在戶外易腐爛變質的動物和植物。動物應深埋，土層應夯實。通過安裝紗窗、紗門，人工捕打和藥物殺滅等控制蚊、蠅與老鼠，應集中堆放，及時消與清運。

       返回家園之前，要檢查房屋結構損毀情況；提前給房間通風，檢查是否存在松散脫落的電源線和氣體泄漏；不要進入被洪水淹沒的地下室，存在觸電危險；房屋需進行全面的清潔之后再入住。

       房屋所有的積水應盡快清除，如果積水表面有石油類物質存在，需先 專業(yè)人員將其去除之后，再清除積水；徹底清潔墻壁、家用設施、地板、家具等，清洗所有柔軟織物，包括床品、衣物、兒童玩具等，并用家用清潔劑溶于熱水進行消；如果房屋內(nèi)多孔物質被洪水浸泡超過 小時，則很難被徹底清洗干凈，建議丟棄。常見多孔物質包括地毯、墻紙、衣服、皮革、木制品、食材等；房屋清潔后可用風扇、空調、等加快風干速度，以減少細菌滋生所帶來的健康風險。

       記者 戴軒 編輯 王景曦 校對

       以上就是與先四年疫后災最后兩年會出相關內(nèi)容，是關于公共衛(wèi)生的分享。看完曾仕強說先疫后災后，希望這對大家有所幫助！