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發(fā)布時(shí)間:2025-05-08瀏覽: 5次標(biāo)簽:
城南面三門,東、西、北各兩門,共有九門。它的城市干道和胡同基本沿元大都之舊,因南北向的城門不相對(duì),城內(nèi)沒有南北貫穿的街道,東西向的城門雖相對(duì),卻受積水潭與皇城阻隔,也未能形成橫貫全城的街道,各城門內(nèi)的大道的盡端大都是丁字街,成為北京城市干道的特點(diǎn)。
城內(nèi)由主、次干道形成縱長(zhǎng)矩形的街道網(wǎng),網(wǎng)格內(nèi)即街區(qū),街區(qū)內(nèi)為橫向的胡同。城內(nèi)大道作丁字街在巷戰(zhàn)時(shí)可阻礙敵方騎兵沖擊,有利于城市防守,可能是與蒙古騎兵作戰(zhàn)得到的經(jīng)驗(yàn)。
新建的紫禁城宮殿在元宮基址上南移,其四周圍以皇城。皇城內(nèi)主要布置為宮廷供應(yīng)、服務(wù)的機(jī)構(gòu),因其西側(cè)包納了三海苑囿區(qū),所以形成偏向西側(cè)的布置。
宮城、皇城基本占據(jù)了城內(nèi)的中心部分,自南城正門正陽(yáng)門向北,經(jīng)大明門、承天門、端門,穿過(guò)宮殿的午門、前三殿、后兩宮、玄武門,再經(jīng)景山、地安門,北抵鼓樓和鐘樓,聚集了全城最重要、最高大壯麗的建筑物。
形成一條長(zhǎng)四千六百米的城市規(guī)劃中軸線和天際線,并在皇城前部左右集中建中央官署,最大程度凸顯了高度中央集權(quán)王朝的都城的氣勢(shì)。
由于皇城居中,遮斷了城中部的東西向主要通道,北京最重要的表現(xiàn)帝京街道面貌的只能是崇文門內(nèi)大街和宣武門內(nèi)大街兩條南北向長(zhǎng)街。在它們與東、西長(zhǎng)安街和朝陽(yáng)門內(nèi)、阜成門內(nèi)大街相交處各建有牌坊,作為路的階段標(biāo)志,并打破長(zhǎng)街的單調(diào)。
在朝陽(yáng)門內(nèi)大街、阜成門內(nèi)大街相交處的十字路口所建的四座跨街的牌樓的周圍形成商業(yè)集中區(qū)。作為居民區(qū)的胡同雖可直通大街,但在胡同口設(shè)有柵欄,并建有供看守人居留的稱為“堆撥”的小屋,以管理居民夜間出入,明清北京并不是一座居民不受限制、晝夜都可自由出入的完全開放的城市。
北京的街道基本為土路面。它的下水道系統(tǒng)基本沿用大都之舊,并隨新城南拓有所發(fā)展。街渠有明溝和暗渠。干渠為明溝,暗渠大多用磚石砌成,上蓋石板。史載乾隆時(shí)內(nèi)城小巷溝渠長(zhǎng)九萬(wàn)八千一百丈,明代雖小于此,也應(yīng)有相當(dāng)規(guī)模。
這些暗渠雖考慮到利用夏季雨水沖刷清淤,但每年仍要輪番挖淘污泥,屆時(shí)即形成城市的重要污染源,且常有行人失足陷溝的記載。明代歷朝都有命有關(guān)官吏巡查,及時(shí)修理,防止地溝淤塞或遭到破壞的記載,表明它始終是城市維護(hù)管理上必須時(shí)時(shí)注意的較嚴(yán)重的問(wèn)題。
明自正統(tǒng)以后,北方邊警頻傳,正統(tǒng)十四年(年)蒙古瓦剌部俘獲了明正統(tǒng)帝,北京震動(dòng)。至明嘉靖年間,蒙古俺答部又屢次入侵,明廷遂在嘉靖二十六年(年)決計(jì)修筑北京外城。
原計(jì)劃四面都建外城,總長(zhǎng)七十余里,但至嘉靖三十二年(年)修完南面部分十三里左右后,就因人力、財(cái)力困難而停工,北京就由初建時(shí)的矩形發(fā)展成在南面建有外城的凸字形平面。
南外城東西寬約七千九百米,南北深約三千二百米,南面三門,東、西面各開一門,北面兩門。由三條南北向街與一條東西向的大街垂直相交,形成干道網(wǎng)。建外城后,北京的城市中軸線向南延伸至永定門,長(zhǎng)度增至七千六百米,城區(qū)面積也增至六千二百五十萬(wàn)平方米(下圖)。
南外城原為關(guān)廂,西側(cè)曾是元代由南城(金中都)到大都的通道,形成幾條由西南向東北走向的斜街,只有西側(cè)靠近前門大街的部分,因?yàn)槊鞒豕俑谶@里修建了若干排稱為“廊房”的出租房屋。
供外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員暫住,在正陽(yáng)門外大街的東、西側(cè)形成商業(yè)橫巷,并逐漸發(fā)展成北京的重要商業(yè)、手工業(yè)地區(qū)。新建南外城后,商業(yè)手工業(yè)更為繁榮,還出現(xiàn)大型酒樓、戲樓,成為明后期北京最繁華的地區(qū)之一,也帶動(dòng)了北京經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
在大城市中隨著商業(yè)手工業(yè)的發(fā)展,必然出現(xiàn)暫住外來(lái)人口,元大都雖未見記載,但從發(fā)掘出的西絳胡同元代聯(lián)排簡(jiǎn)易住宅遺址,證明已有此類建筑。
明初在南京也建有聯(lián)排的商業(yè)用房,供出租之用。現(xiàn)存正陽(yáng)門外的廊房頭條等就是這種由官府有規(guī)劃地成片建造的出租廊房的遺例,是商業(yè)發(fā)展后城市中新出現(xiàn)的建筑類型。
擴(kuò)展資料:
年清朝滅亡后,對(duì)北京城池進(jìn)行改建,為改善交通和修筑環(huán)城鐵路,先后拆除了正陽(yáng)門、朝陽(yáng)門、宣武門、東直門、安定門的甕城,皇城城墻和東安門。年在內(nèi)城城墻上新開和平門,年開辟啟明門(建國(guó)門)和長(zhǎng)安門(復(fù)興門)(這兩個(gè)其實(shí)是豁口)。
年之后,對(duì)北京城池進(jìn)行了大規(guī)模的拆除工作。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間,為便于疏散民眾,在內(nèi)城城墻上增開了東四十條、小街、新街口等豁口。
外城城墻、城門和角樓于年至年拆除。皇城的中華門、長(zhǎng)安左門、長(zhǎng)安右門、地安門于年代拆除。內(nèi)城城門和城墻先后于年至年拆除。內(nèi)城護(hù)城河的東西南三面也加蓋改為暗溝,成為城市下水道系統(tǒng)的一部分。
隨著群租現(xiàn)象的蔓延,群租客、群租房業(yè)主與其它業(yè)主的矛盾越來(lái)越尖銳。
“房屋面積不到平方米,黑心房東群租給天意市場(chǎng)的名搬運(yùn)工,平均兩平方米1個(gè)人。房屋內(nèi)電線裸露,非常容易發(fā)生火災(zāi)安全事故,年7月就發(fā)生一次火災(zāi);承租人是搬運(yùn)工,每天深夜1點(diǎn)就開始發(fā)動(dòng)電瓶車裝卸貨物,嚴(yán)重影響小區(qū)居民的正常休息并對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。”本報(bào)記者在北京市西城區(qū)人民政府官方網(wǎng)站上看到,年月日,西城區(qū)月壇北街洪茂溝居民向政府舉報(bào)反映洪茂溝號(hào)樓某房屋的業(yè)主群租民房,嚴(yán)重?cái)_民,并存在重大火災(zāi)安全隱患。
由于不堪忍受,北京市天通苑居民也在社區(qū)網(wǎng)上貼出了《天通苑業(yè)主向群租說(shuō)不》的維權(quán)倡議書,希望大家聯(lián)合起來(lái),抵制群租“鴿子籠”。
本報(bào)記者隨機(jī)采訪了北京市東城區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的幾個(gè)小區(qū),對(duì)于群租行為,業(yè)主們無(wú)一例外表示“堅(jiān)決反對(duì)”。一些業(yè)主表示,向小區(qū)物業(yè)反映問(wèn)題后,大都無(wú)果而終。物業(yè)的答復(fù)如出一轍:我們按照業(yè)主房屋面積收取物業(yè)費(fèi),不是按照房屋居住多少人收費(fèi),業(yè)主把房屋租給誰(shuí)、租給多少人,我們無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。
北京市朝陽(yáng)區(qū)一名業(yè)主表示,群租現(xiàn)象導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)居住人數(shù)急劇增加,對(duì)社區(qū)公共資源的消耗也大規(guī)模增加,這在一定程度上損害了大多數(shù)業(yè)主的利益。
“民用住房的水電使用、排水排污設(shè)施都是按照一般家庭的人口數(shù)來(lái)設(shè)計(jì),如果平方米的房屋住上多人,下水道絕對(duì)承受不了。”北京律師協(xié)會(huì)物業(yè)管理法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)多名律師對(duì)本報(bào)記者表示,雖然每戶居民按照房屋面積支付物業(yè)管理費(fèi),但前提是按照房屋設(shè)計(jì)的功能和用途來(lái)使用,群租房屋的垃圾產(chǎn)生、電梯使用、公用設(shè)施的損耗明顯高于一般住戶,物業(yè)公司依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定應(yīng)該加以管理和限制。
規(guī)范群租考驗(yàn)政府管理智慧
據(jù)了解,盡管目前我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章以及規(guī)范性文件里,沒有明確提出“群租”這一概念,但是上海、深圳、杭州等地已經(jīng)出臺(tái)了一些政府規(guī)章和規(guī)范性文件,針對(duì)居住房屋的最小出租單位、出租客數(shù)量、人均承租居住面積、居住房屋分割以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理租賃業(yè)務(wù)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
例如,年月1日,上海市房屋土地資源管理局頒布了《關(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定(試行)》,規(guī)定居住房屋應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位;一間房間只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人,出租給家庭的,家庭人均承租的居住面積不得低于5平方米;居住房屋不得分割搭建若干小間,按間或按床位出、轉(zhuǎn)租。
本報(bào)記者日前在上海市政府辦的網(wǎng)站上看到,《上海市實(shí)有人口服務(wù)與管理若干規(guī)定(草案)》正在征求意見,《草案》規(guī)定,承租的人均建筑面積不得低于平方米,或者人均使用面積不低于7平方米;其中,向單位出租用作集體宿舍的,承租的人均建筑面積不得低于6平方米,或者人均使用面積不低于4平方米。
記者注意到,這些地方性規(guī)定中旨在規(guī)范群租的一些詳細(xì)條款引起了不少爭(zhēng)議。一些民眾質(zhì)疑整治群租行動(dòng)缺乏法律依據(jù)。還有人提出,房屋所有權(quán)人有對(duì)房子自由處置的權(quán)力,不應(yīng)該進(jìn)行限制;群租的確存在問(wèn)題,需要規(guī)范,但不應(yīng)取締或扼殺。
從年1月1日開始施行的《北京市房屋租賃管理辦法》規(guī)定,出租房的“結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件”,要求業(yè)主在簽訂合同后去相關(guān)部門登記。
“通過(guò)租賃登記辦法可以對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范管理,但是實(shí)際應(yīng)用中登記率卻并不高,不到%。”北京我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司控股公司副總經(jīng)理胡景暉告訴記者,租賃登記率低的主要原因是一些業(yè)主不愿意交稅,按照規(guī)定登記后,業(yè)主每月要交月租的5%;另外很多人覺得麻煩,沒有去相關(guān)部門登記。
一位不愿具名的社會(huì)學(xué)者對(duì)本報(bào)記者表示,對(duì)于群租現(xiàn)象的管理規(guī)范考驗(yàn)著政府的管理智慧,政府作為城市公共管理者,確實(shí)可以對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管,但是,進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),要兼顧城市外來(lái)人口尤其是低收入群體的最基本生存權(quán)。
他認(rèn)為,群租現(xiàn)象是市場(chǎng)形成的,低收入群體需要居住在距離工作地點(diǎn)更近的地方,群租可以節(jié)約居住成本,從某種意義來(lái)說(shuō),這些群租房的出租人在一定程度上承擔(dān)了本應(yīng)由政府承擔(dān)的公共責(zé)任,他們提供的就是面向低收入群體的“廉租房”。
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