全國衛生城市是什么

       國家衛生城市名單（按命名時間順序）

       序號（無先后）

        城市名稱

        命名時間

        命名文件號

       1

        山東省威海市

        ..

        全愛衛發（）號

       2

        福建省三明市

        ..

        全愛衛發（）號

       3

        山東省煙臺市

        ..

        全愛衛發（）號

       4

        山東省萊州市

        ..

        全愛衛發（）號

       5

        山東省濱州市

        ..

        全愛衛發（）號

       6

        廣東省深圳市

        ..

        全愛衛發（）號

       7

        廣東省珠海市

        ..

        全愛衛發（）號

       8

        廣東省佛山市

        ..

        全愛衛發（）號

       9

        遼寧省大連市

        ..

        全愛衛發（）號

        安徽省馬鞍山市

        ..

        全愛衛發（）號

        四川省成都市

        ..

        全愛衛發（）號

        kjh

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省張家港市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省膠州市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省泰安市

        ..

        全愛衛發（）號

        河南省濮陽市

        ..

        全愛衛發（）號

        四川省瀘州市

        ..

        全愛衛發（）號

        內蒙古自治區赤峰市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省杭州市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省淄博市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省萊蕪市

        ..

        全愛衛發（）號

        廣東省中山市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省昆山市

        ..

        全愛衛發（）號

        福建省廈門市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省青島市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省吳江市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省蘇州市

        ..

        全愛衛發（）號

        廣東省汕頭市

        ..

        全愛衛發（）號

        新疆自治區庫爾勒市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省招遠市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省青州市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省無錫市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省常熟市

        ..

        全愛衛發（）號

        福建省福州市

        ..

        全愛衛發（）5號

        江蘇省太倉市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省海門市

        ..

        全愛衛發（）號

        河南省登封市

        ..

        全愛衛發（）號

        河南省新鄭市

        ..

        全愛衛發（）號

        廣東省惠州市

        ..

        全愛衛發（）3號

        新疆阿克蘇市

        ..

        全愛衛發（）2號

        江西省井岡山市

        ..

        全愛衛發（）號

        廣東省肇慶市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省紹興市

        ..

        全愛衛發（）號

        四川省綿陽市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省揚州市

        ..

        全愛衛發（）號

        湖南省常德市

        ..

        全愛衛發（）號

        遼寧省鞍山市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省湖州市

        .8.8

        全愛衛發（）5號

        江蘇省通州市

        ..

        全愛衛發（）6號

        江蘇省南京市

        ..

        全愛衛發（）7號

        山東省東營市

        ..

        全愛衛發（）號

        吉林省四平市

        ..

        全愛衛發（）號

        新疆克拉瑪依市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省鎮江市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省常州市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省金壇市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省溧陽市

        ..

        全愛衛發（）號

        廣東省江門市

        ..

        全愛衛發（）號

        湖南省岳陽市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省寧波市

        .4.

        全愛衛發（）2號

        浙江省富陽市

        .6.7

        全愛衛發（）3號

        浙江省義烏市

        .6.7

        全愛衛發（）3號

        福建省泉州市

        ..

        全愛衛發（）7號

        陜西省寶雞市

        .4.6

        全愛衛發（）3號

        廣東省東莞市

        .4.6

        全愛衛發（）3號

        廣西自治區桂林市

        .9.6

        全愛衛發（）7號

        河南省鄭州市

        .4.

        全愛衛發（）1號

        浙江省諸暨市

        .5.

        全愛衛發（）3號

        山東省日照市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        山東省壽光市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        山西省長治市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        甘肅省嘉峪關市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        云南省個舊市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        河北省遷安市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        江蘇省宜興市

        .7.

        全愛衛發（）5號

        浙江省臨安市

        .8.2

        全愛衛發（）7號

        河南省濟源市

        ..

        全愛衛發（）8號

        江蘇省句容市

        ..1

        全愛衛發（）9號

        江西省南昌市

        ..

        全愛衛發（）號

        遼寧省瓦房店市

        .1.

        全愛衛發（）1號

        浙江省桐鄉市

        .3. 6

        全愛衛發（）4號

        江蘇省泰州市

        .5.

        全愛衛發（）6號

        江蘇省淮安市

        .5.

        全愛衛發（）6號

        新疆自治區昌吉市

        .7.

        全愛衛發（）8號

        貴州省遵義市

        .7.

        全愛衛發（）9號

        河南省滎陽市

        .8.

        全愛衛發（）號

        青海省格爾木市

        .9. 4

        全愛衛發（）號

        江蘇省南通市

        .9. 5

        全愛衛發（）號

        寧夏自治區銀川市

        .9. 5

        全愛衛發（）號

        河南省洛陽市

        .. 3

        全愛衛發（）號

        山東省聊城市

        ..

        全愛衛發（）號

        山東省蓬萊市

        ..

        全愛衛發（）號

        江西省宜春市

        .2.2

        全愛衛發（）2號

        廣東省廣州市

        .3.

        全愛衛發（）5號

        山東省濰坊市

        .4.

        全愛衛發（）6號

        黑龍江省大慶市

        .4.

        全愛衛發（）7號

        陜西省西安市

        .5.6

        全愛衛發（）8號

        河南省鞏義市

        .5.

        全愛衛發（）9號

        四川省攀枝花市

        .7.3

        全愛衛發（）號

        浙江省嘉興市

        ..

        全愛衛發（）號

        湖北省宜昌市

        ..

        全愛衛發（）號

        吉林省長春市

        ..5

        全愛衛發（）號

        河南省新鄉市

        ..

        全愛衛發（）號

        河南省許昌市

        ..

        全愛衛發（）號

        福建省漳州市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省臨海市

        ..

        全愛衛發（）號

        浙江省建德市

        ..

        全愛衛發（）號

        江蘇省丹陽市

        -1-

        全愛衛發（）2號

       收起

        青海省西寧市

        -9-

        全愛衛發（）5號

        海南省三亞市

        --9

        全愛衛發

       （）6號

        吉林省敦化市

        --

        全愛衛發

       （）7號

        四川省遂寧市

        --

        全愛衛發

       （）號

        浙江省金華市

        --

        全愛衛發

       （）號

        浙江省衢州市

        --

        全愛衛發

       （）號

        山東省龍口市

        --9

        全愛衛發

       （）號

        江蘇省大豐市

        --9

        全愛衛發

       （）號

        廣東省韶關市

        --9

        全愛衛發

       （）號

        湖南省株洲市

        --

        全愛衛發

       （）號

        江蘇省儀征市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        江蘇省如皋市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        江蘇省姜堰市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        四川省廣安市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        湖北省十堰市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        浙江省海寧市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        浙江省舟山市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        浙江省奉化市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        山東省德州市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        山東省臨沂市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        山西省潞城市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        山西省晉城市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        內蒙古自治區鄂爾多斯市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        內蒙古自治區包頭市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        吉林省延吉市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        吉林省琿春市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        黑龍江省伊春市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        北京市平谷區

        --

        全愛衛發

       （）1號

        北京市通州區

        --

        全愛衛發

       （）1號

        安徽省銅陵市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        上海市奉賢區

        --

        全愛衛發

       （）1號

        河南省安陽市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        河南舞鋼市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        廣東省河源市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        廣東省梅州市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        廣西壯族自治區南寧市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        貴州省貴陽市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        云南省昆明市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        云南省玉溪市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        云南省安寧市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        云南省芒市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        陜西省咸陽市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        陜西省渭南市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        寧夏回族自治區青銅峽市

        --

        全愛衛發

       （）1號

        甘肅省金昌市

        --

        全愛衛發

       （）1號

晉州三年大變樣是什么

       振興西路,拆除不合格的廣告牌,統一規劃,整頓市容市貌,修建健身場所……

       一、認清形勢，把握機遇，進一步增強實現“三年大變樣”的責任感、緊迫感和使命感

       財政收入三年翻一番，城鄉建設三年大變樣，是建設繁榮、富裕、和諧、文明新晉州的兩大依托，是石家莊市委、市政府對我們提出的明確要求，是全市廣大干部群眾的熱切期盼。在跨越式發展的轉折點上，我們必須充分認識面臨的形勢和任務。

       今后三年，是晉州發展史上至關重要的戰略機遇期。從國內外形勢看，我們面臨著承接產業轉移和技術擴散的難得機遇；我國進入工業化中期階段，工業化、城市化發展加快，步入科學化發展的歷史進程；國家、省、市工作重點進一步向壯大縣域經濟、建設社會主義新農村傾斜；面對環渤海地區加速發展的大勢，石家莊市提出了一體兩翼發展戰略，明確要求我們加快建設中等城市，并將我市列為省會東翼重點發展縣市，為我們承接省會退市進郊項目、打造競爭新優勢，拓展了更加廣闊的空間。

       今后三年，是晉州發展史上不進則退的嚴峻挑戰期。當前，晉州的發展正處在從快速增長向又好又快發展轉變的關鍵時期，小規模、大群體，高耗能、低產出的民營經濟，將首當其沖地使我們面臨著經濟發展方式轉變的繁重任務，歷史上形成的遍地開花、布局分散，也使我們在環境保護上面臨著較大的壓力。同時，經濟發展中的各種不確定因素和潛在風險也在增加，今年前兩個月，從主導產業稅金繳納情況看，除化工業實現較快增長外，紡織、裝備制造都出現了較為明顯的下降，市本級及各鄉鎮財政收入同比也都出現不同程度的下滑。而且，隨著當前深層次改革加速發力，社會轉型出現新特征，人民群眾提出新期待，使我們面臨著繁重的穩定任務。從周邊看，各縣市都在圍繞實現“三年大變樣”，研究新思路、新辦法、新舉措，形成了不進則退、慢進也是退的逼人態勢。從石家莊市工業經濟發展布局看，五大產業全部擺放到“1+4”組團縣市，退市進郊企業將重點向南部工業新區搬遷，因此，我們要認識到，晉州雖位列東翼重點，但并沒有明顯的區位、資源等優勢，處在從屬的地位，發展主要靠自身，競爭要靠加倍的努力。綜合分析面臨的形勢，面對調整轉變、追趕先進、改善民生三重任務，面對市場競爭加劇、資源環境約束、宏觀環境趨緊三大壓力，我們必須增強憂患意識，切實做到居安思危，負重奮進，不辱使命。

       今后三年，是晉州發展史上大有可為的黃金發展期。國家加強和改善宏觀調控，將在很大程度上抑制和消除發展中的不積極、不健康因素，經濟發展必將呈現穩健上行的態勢。經過近幾年的探索與實踐，我們形成了以“七市”戰略總攬全局，以系列規劃規范發展，以五個“兩手抓”保障落實的完整的思路體系，開辟出一條理性、科學的發展之路，在過去的三年，全市財政收入基本實現了翻番。經過近幾年的發展，我市的基礎設施、基礎產業、基礎工作進一步夯實，項目建設實現良性循環，在土地跑辦、環境建設等多方面贏得先發優勢，長期積聚的潛能開始在更高層次上加速釋放；隨著經濟社會發展走出低谷、步入快車道，全市人民議發展、盼發展及對物質文化生活的新需求，必將進一步激發全社會的創業激情，成為我們推進改革發展的強大動力。

       面對戰略機遇期，我們耽誤不得；面對嚴峻挑戰期，我們回避不了；面對黃金發展期，我們失誤不起。我們一定要牢牢把握機遇，以奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，以超常的思路和舉措，攻堅克難，開拓創新，努力在新一輪競爭中實現爭先晉位。

       二、明確任務，突出重點，全力以赴加快推進三年大變樣工作

       三年大變樣是一項復雜的系統工程，是全市綜合實力的顯著提升，其中經濟快速發展是基礎，城鄉面貌明顯改變是關鍵，人民幸福指數新提高是目的。基于市委、市政府關于“三期”（今后三年是全市經濟發展的超越期、基礎設施建設的攻堅期、整體形象的提升期）的科學判斷，三年內要力爭實現以下目標：

       ——綜合經濟實力和發展后勁明顯增強。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全部財政收入達到億元，實現三年翻一番；城鎮居民人均可支配收入年均增長%以上，農民人均純收入年均增長8%以上；千萬元以上項目年均增長項，完成投資年增長億元，每年有2-3個億元以上大項目開工建設。

       ——經濟結構明顯優化。三產比重進一步提高；紡織、循環、裝備制造三大園區初具規模，產業集中度和抗風險能力進一步提高，特色產業支撐能力進一步增強，到年，三大園區實現稅金1.8億元；經濟發展質量和效益顯著提高，實現國家級名牌零的突破，省級名牌產品和優質產品數達到個；萬元地區生產總值能耗和主要污染物排放總量，在實現“十一五”規劃目標的基礎上進一步下降，節約能源資源的產業結構、增長方式和消費模式開始形成。

       ——城鎮面貌明顯改變。按照“以工促城、以城帶鄉、以新促舊、以路帶片、以點帶面”和先造環境后開發的思路，在城區全力實施“東區開發、南區推進、西區激活、北區啟動、中區改造”五大工程，突出抓好“三環”、“四園”、“五區”、“六路”、“七大工程”等余個建設項目，到年把晉州建設成為城市布局合理、基礎設施完善、城市品位高雅、生態環境優良、道路寬敞便捷、城市功能配套、宜居宜看宜工的生態型園林城市。圍繞“雙城拉動，三鎮帶動”戰略，以鄉鎮政府所在地建設為重點，把村鎮建設的交通更加便捷、村容更加整潔、環境更宜居住。

       ——和諧社會建設明顯進步。社會就業更加充分，覆蓋城鄉的社會保障體系基本健全；社會管理、公共服務能力和公民素質顯著提高，社會和諧穩定，人民安居樂業，群眾的幸福指數進一步提升。

       實現“三年大變樣”，關鍵看今年。下面，我著重就今年如何邁大步強調幾點：

       （一）關于城鎮建設工作。實現“三年大變樣”，城鎮建設是關鍵。鑒于《實施方案》已經印發，我著重提幾點要求。

       一是拆。拆遷改造是推動城市發展、改善人居環境的重要前提和手段。城市要“變”首先就是要拆，成片的拆。不拆，主路主街兩旁低矮、危陋、破舊建筑永遠不可能自動銷聲匿跡；不拆，城市存量土地永遠不可能盤活；不拆，舊城區的群眾生活條件永遠不可能改善，提高人民群眾幸福指數無異于一句空話。一些城市的建設實踐已經證明，拆得越早、越快、越主動，“變”的成本就越低、速度就越快；拆得越晚、越慢、越被動，“變”的代價就越高、難度就越大。因此，各級各有關部門必須牢固樹立“城市建設首先是拆出來”的思想，切實把拆遷改造作為實現“三年大變樣”的重中之重，按照屬地負責、上下齊動，拆建結合、以拆促建，依法行政、維護穩定的原則，圍繞提升主路主街和出入市口道路形象，堅持拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋“五拆”并舉，年內要啟動朝陽路中段改造、濱河市場、間舊住宅區及糧庫搬遷等舊城改造工程，依法拆除世紀街、迎賓大道兩側及朝陽小學周邊等違陋建筑。關于拆遷費用和安置補償問題，要區別情況、分類處理，對有合法手續建筑的拆遷，由市財政按《城市房屋拆遷管理辦法》給予安置補償；對違章建筑，責令產權單位自行拆除，并清理渣土、整治環境。同時，嚴厲查處土地違法違規案件，對違法用地上的建筑除堅決拆除外，還要嚴格依照土地問責制追究責任。

       二是建。當前我市城市建設欠賬較多、一些設施建設滯后，不能滿足群眾更高層次的需要，對此，我們要千方百計加大投入，按照民生優先的原則，以完善“路、水、綠”三網為重點，統籌推進城市基礎設施建設。路網建設年內要完成中興路西段翻建、迎賓大道西延及東環路主干道工程，實施濱河路西段大修和西二環路石津渠橋梁建設工程，并逐年加大建設力度，力爭通過三年時間，形成“一環六橫八縱”便捷暢通的城市交通網絡體系。水網建設要加快環城水系的立項、環評和石津渠城區段攔蓄水壩跑辦工作，著力打造水系景觀帶。綠網建設以世紀街、迎賓大道為重點，推進環城綠化帶建設；完成滹沱河防護林和二干渠、石津渠北側綠化工程，構建綠色生態屏障。按照“開新路、引二產、促三產、建小區”的思路，實施西區激活戰略，千方百計打通城西出市口，上一批科技含量高、無污染的企業，在魏征公園周邊建立風味小吃和魏征文化一條街，逐步使西城區發展成為商務、旅游、休閑區域。要樹立精品意識。在工程設計上按照“精、美、特”的要求，體現“匠心”、突出特色，在建設上嚴格按規劃、按要求施工，做到精細精準、無可挑剔、彰顯魅力。需特別強調的是，各項建設工程都要拉出進度表，定期通報進展情況，確保如期竣工。

       三是治。即開展減排治污工程，改善城鄉生態環境。經過去年國家、省、市的幾次突擊檢查，我市被石家莊市列為有污水排放項目限批縣市，成為省、市環保工作的焦點（有會必報、有查必到、有事必卡），已致使幾個項目被拒環評，嚴重影響了晉州的發展步伐，加強減排治污已經成為當前我市發展的首要任務。我們一定要形成這樣一種認識：對違規超標排放行為的聽之任之，就是對廣大人民群眾生命的殘害、晉州聲譽的損害和發展環境的破壞；對違規新上污染企業的寬容，就是對其它企業的打擊。因此，必須要大力實施水污染綜合整治。強化對亞太污水處理廠的日常監管，督促其進行工藝改造，確保污水處理達標排放，會后，環保局要馬上拿出污水處理廠不能達標排放的處理意見；加快第二污水處理廠及排污改道工程建設，確保新的污水處理廠年底前投入運營，排污改道工程五一前投入使用；完成印染、鍍鋅小區建設，加快其它園區建設，實現企業集中治污。加大對排污企業的監管力度。對不能穩定達標排放的企業，一律限期整改，對4月日前仍不達標的企業，進行斷水、斷電，并強行拆除設備。嚴把項目審批關。實行項目環評制度和環保一票否決制，凡不符合國家產業政策和環保標準的建設項目，一律不予審批；凡未經環保審批違規上馬的，一律拆除取締，堅決剎住污染嚴重項目擅自偷建亂建現象。需要強調的是，治污工作中既要加快治理，該關停的關停，又要加快達標后的恢復生產，最大限度地降低對企業生產和經濟發展的影響。開展大氣污染綜合整治。以城區和城鄉主干道路兩側為重點，強化煙塵、粉塵排放企業監督檢測。年內拆除城區所有1噸以下立式燃煤鍋爐，實施城區煤場、砂石場、樓板廠等粉塵污染企業的搬遷和槐樹建材等企業的粉塵治理，力爭二氧化硫排放量削減5%以上，全年城區優良天數達到天。

       四是管。即實施城市精細化管理。短時間內提升城市形象和品味的關鍵在于“管”，要按照重點整治和日常管理相結合的思路，建立完善長效綜合管理機制，對逐項工作制定科學的管理標準及考核辦法，實行嚴格的崗位目標責任制，打造全覆蓋、網格化、無遺漏的城市管理新模式。規劃管理，不符合城市總體規劃和控制性詳細規劃的建設項目一律不予審批，發現違規建筑及時制止、立即拆除，并追究有關人員的責任。凈化管理，首先要抓好街道環衛管理，嚴格落實“門前三包”責任制，加大城中村及重點部位的衛生監督檢查，實現垃圾、雜物的及時清運；做好戶外廣告及標牌等設施的定期清洗，保持建筑物外立面整潔美觀，同時，加強工地巡回檢查，要求建設單位嚴格按規定落實防塵措施，堅決控制工地揚塵。綠化管理，要按照“既注重生態效應，更注重觀賞效應”的要求，對主路主街樹木定期進行修剪、整形、更換，做到樹種、樹型與道路景觀相匹配。亮化管理，就是要保障城區主要街道和重點部位的亮燈率，做好老、舊住宅小區和小街巷路燈的更新改造，方便群眾生活。美化管理，要著力解決城鄉結合部等臟亂問題，確保整潔有序。同時，下大力抓好沿街小廣告整治、占道停車整頓、交通綜合整治等，不斷改善市容市貌，提升城市形象。大力實施市民素質提升工程。積極開展公共文明道德、萬家窗口文明等活動，加強公民基本道德規范、公共文明禮儀和常用法律法規基本知識學習培訓，組織市民參加城市建設公益活動和文明市民、文明行業等評比競賽，引導和教育市民養成良好的文明行為習慣，不斷提高自覺參與城市建設和管理的意識。

       五是傾力破解資金難題。資金是決定和影響城市建設的關鍵因素，實現“三年大變樣”，必須下大力走活市場融資、經營城市這盤棋。一是實施招商引資。按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，也就是把基礎設施建設與其部分開發經營權捆綁在一起的辦法，對城區供氣、供熱、污水處理廠等項目實行招商開發，特別是朝陽路中段改造、環城水系等投資巨大的工程更要加強對外招商，吸引戰略投資者，廣泛吸納各方資金。二是開發土地籌資。目前我們已爭取建設用地指標畝，要盡快通過招拍掛，使其最大限度的增值，為重點建設籌集資金。三是活用政策聚資。要進一步制定和完善支持城市和產業布局調整、基礎設施和生態建設的有關政策，鼓勵引導主城區工業企業搬遷改造、退市進郊，激勵全社會力量以多種形式參與城市建設項目合作。四是巧用杠桿撬資。要充分發揮財政、金融等經濟杠桿的作用，統籌做好財政預算，最大限度壓減購車、會議、接待等費用，緩辦一些可緩辦事項，加大財政資金傾斜力度，加強政銀合作，依托融資平臺適度舉債，引導各方面資金向城市建設投入。年內依托環城公路建設等工程，力爭引進開行貸款資金萬元以上。

       另外，村鎮建設也要按照“三年大變樣”的要求，積極做好小城鎮和新農村建設規劃，大力開展基礎設施建設及環境綜合整治，推進村民住宅樓建設，實現群眾生產生活環境的顯著改善。年內，要完成晉周總公路周頭至衡井線大修和條鄉村公路建設，各鄉鎮至少建成1條標準街、樣板路。開展衛生村鎮創建活動，完成農村戶廁改造1萬座，力爭石家莊市級衛生村達到%，周家莊鄉列入省級衛生鎮行列。大規模開展綠化工作，年內每村植樹株以上，逐步形成環村綠化景觀帶。

       （二）關于經濟工作。實現“三年大變樣”，發展經濟是基礎。我們一定要按照科學發展觀的要求，把轉變經濟發展方式作為跨越式發展的戰略重點，努力在產業優化升級上取得突破性進展，實現財政收入持續大幅增長。

       1.抓好項目建設。從一定意義上講，抓經濟發展，關鍵在于抓項目。我們要將項目建設作為推動經濟發展不變的主題，無論在什么時候、遇到什么情況，都要千方百計上項目、增投入，為經濟發展提供強勁、持續動力。要不斷創新招商方式。健全機構，抽調專門人員成立招商小分隊，到重點地市、重點企業收集招商信息，并通過參加省、市招商洽談會等，多渠道、多層次、有針對性地開展招商，力爭聯系一個、盯死一個、建成一個。實行“以商引商”，在招商引資過程中，引資方與投資方難以通過一時的推介和考察實現相互信任，在這種情況下，先行投資客商的引薦和現身說法，會起到一個帶兩個、兩個帶四個的“效應”，吸引更多客商來我市投資發展。實行產業招商，充分利用紡織、建材、化工等產業優勢，圍繞拉長延伸產業鏈條，積極與相關聯的大公司、大集團溝通聯系，形成產業對接，有效提高招商引資的成功率，力爭年內引進億元以上項目3—5個。狠抓項目落實。要規范項目審批程序，積極幫助新開工項目辦理占地、環評等手續，并通過供電、供水及稅費調控等手段，引導項目入駐園區。實行項目建設逐級分包負責制，即按照投資規模大小，對全部項目逐一明確分包責任人，實現項目建設和管理責任的全覆蓋。有關領導和責任人要經常深入現場，從項目立項、開工、建設直至投產達效進行全程跟蹤服務，及時解決各種困難和問題，年內確保新大東紡織等一批重點項目開工建設，鷹特化工二期等竣工投產，形成新的經濟增長點。

        2. 做大園區規模。經過兩年多來的建設，紡織等園區具備了雛形，吸引了一批重點項目入駐，目前趙位循環工業園區建設也正加緊進行。但從總體上看，仍存在功能不完備、基礎設施建設進展緩慢等問題。對此，我們要把園區建設擺在更加突出的位置，細化園區發展目標、任務，明確各級責、權、利關系，全力加快園區建設，完善園區功能，提升集聚效應。要加快基礎設施建設，年內紡織、循環、裝備制造等園區至少分別完成1條主干道路建設；力爭3年內完成晉北KV變電站等座新建、增容工程；加大土地開發整理及獨立工礦區跑辦力度，為園區占地提供保障。在項目入駐上，各鄉鎮要將新上規模項目，按產業分類擺放到對口園區，并積極引導原有企業遷入園區，力爭年內紡織園區入駐投資超萬元項目個以上，循環、裝備制造園區分別入駐千萬元以上項目5個，馬于園區吸引2—3個石家莊市搬遷項目入駐。

       3. 加快產業升級。去年以來，紡織、建材等產業發展勢頭有所放緩，市場競爭壓力不斷加大，景氣度出現下降，對此，我們應高度重視，加強分析研究，制定幫扶措施，著力抓好龍頭、壯大群體，推動產業優化升級。培育壯大龍頭企業。實施中小企業成長工程，每年籌集萬元專項資金，用于獎勵企業爭創名牌、新產品開發、科研成果申報和有突出貢獻的企業、企業家以及市委、市政府規定的其他扶持事項，年內爭創中國馳名商標1個、石家莊市級以上優質和名牌產品件以上。加大財稅支持力度，對稅收增速較快的強企業，按一定比例給予獎勵；定期舉辦銀企對接和對口支援活動，一企一策制定金融支持計劃；加強+企業宣傳，優先將企業法人納入評優、評先范圍，充分調動企業的發展積極性，同時，加快企業改制工作，通過整體招商或與大集團、大企業掛靠、合作等方式，完成成光蓄電池、磷化總廠等9家工商企業改革，激發企業發展活力，年內力爭新增納稅超千萬元企業2家、超萬元企業5家，發展一批關聯度高、帶動力強的小巨人企業。實施產業升級工程。我們已出臺了推進紡織、建材產業結構調整、扶持產業升級的若干意見，實行產業升級改造財政貼息政策。各級各有關部門要引導和鼓勵紡織業引進新型噴氣、劍桿等織機和無水印染等新技術，建材行業重點投資技改及擴建升級項目，化學工業、裝備制造業向產品關聯度高、對環境影響小的方向發展，同時，圍繞生物柴油、寰寶蓄電池等項目的引進，加快發展高新技術產業，實現工業產業結構的優化與發展水平的總體提升。

       4、加速發展三產。發展以服務業為主的第三產業是優化產業結構、擴大社會就業、增加地方財力的重要途徑。要盡快出臺第三產業發展規劃，以旅游、餐飲、物流為重點，全力提升現代服務業發展水平。做強旅游。制定完善鄉村游規劃，以紅色游、綠色游和文化游為重點，著力加快環城特色旅游帶建設。東部以周家莊鄉為依托，加快建設和完善成就展室、采摘園、百梨園、農家飯店等，辦好“梨花觀賞周”和“金秋觀光采摘節”等農業觀光游活動，爭列省鄉村游示范點。西部以魏征公園為依托，深入挖掘歷史文化底蘊，發展壯大魏征文化游。南部加快魯家莊地熱溫泉綜合開發，發展集休閑、垂釣、采摘于一體的娛樂度假游。北部重點加快晉州革命紀念館、青少年活動中心、普光寺和環城水系等建設，大力發展紅色游和水上娛樂游。同時，積極推介綠色無公害農產品、紫銅浮雕、布藝畫、工藝帽等系列旅游商品和紀念品，著力打造具有晉州特色的旅游品牌。近期，要抓好正定小商品參展工作，積極推介晉州、宣傳晉州。進一步完善商貿服務體系。完成蔬菜市場改造和東勝街蔬菜零售市場遷建，加快皇朝大酒店、明珠超市建設，籌建會展中心、紡織物流中心和果品市場。合理設置便民服務攤點，加快發展信息、社區、家政等新興服務業態，不斷提升和完善服務業功能。組建食品、飲品及紡織品檢驗檢測中心，強化產品質量和食品安全監督管理，確保群眾安全消費。

       5、促進財政增收。今年是完成“財政收入三年翻一番”目標的第一年，能否完成今年任務，將直接影響這一目標的最終實現，這就要求我們必須在去年財政收入已取得歷史性突破的基礎上再創新高，對此，各級各部門一定要克服畏難情緒，積極探索新形勢下做好財稅工作的新思路、新方法，全力組織收入，嚴格控制支出，為經濟社會發展提供資金保障。在促進財政增收上，要突出抓好“五個一批”，即救活一批（紡織廠、氨基酸、輕油裂解等）、擴產一批（鷹特化工、嘉遠鋼管、光大線材二期等）、挖潛一批（年納稅萬元以下的工商企業）、開發一批（土地開發、舊城改造開發）、開工一批（已簽約項目）；要積極幫助在建項目加快建設進度，盡快形成一批新稅源；幫助擴產有潛力、產品有銷路的企業解決遇到的難題，促其提高生產能力。要深入實施綜合治稅和綜合治費，確保應收盡收。需要特別強調的是，組織收入要在穩定行業稅率，并確保稅負不高于周邊縣市的前提下完成，絕不能采用“殺雞取卵”式的單一提高征納標準的偏激辦法，要力爭新增稅源主要依靠新上、擴產、技改和三產項目，不增加原有企業的平均稅負。籌建國有資產運營中心，完善行政事業單位國有資產動態監管系統，提高國有資產運營效益。修改完善考核獎勵辦法，加大對地方稅收的考核獎懲力度，努力提高可用財力。要嚴格控制支出。要健全財政預算支出績效評價體系，調整優化財政支出結構，確保工資制度改革和各項民生投入的落實。

       （三）關于民生和穩定工作。實現“三年大變樣”，民生改善是目的。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是政府的基本職責，我們要把民生問題作為做好各項工作的出發點，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，努力使群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。提高社會保障能力。按照廣覆蓋、保基本、多層次的原則，探索建立失地農民、農村干部保險制度，不斷擴大失業、工傷等保險范圍，加快發展社會福利事業和慈善事業，保障困難群眾的基本生活。全面實施住房公積金制度，啟動5個住宅小區建設。協調發展社會各項事業。實施營里中學等3所標準化學校改擴建工程，逐步實現學校布局合理化、辦學條件化、學校管理規范化的目標。完成市醫院遷建主體及3所鄉鎮衛生院改擴建工程，提高新農合補助標準，不斷提高醫療保障能力。全面落實農村計生家庭獎勵扶助制度，加強農村婦女生殖健康檢查免費服務，不斷提高人口素質。對于今年人代會確定的項利民實事，繼續實行領導分包、部門負責制，明確時間進度和標準、要求，定期進行專項督查，確保把實事辦實、好事辦好，另外，各鄉鎮、村要列出每年辦哪幾件利民事實，并公開辦理情況，接受社會監督，讓群眾切實享受到發展成果。全力維護社會穩定。廣泛開展基層平安創建活動，重點加強對要害部位、特殊行業的治安管控和流動人口的管理，依法防范和打擊各種犯罪活動，營造良好的社會治安秩序。嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業、重點場所的隱患排查，對重點危險源逐一研究制定根治措施，有效杜絕重特大事故的發生。圍繞不再制造新的矛盾糾紛隱患，認真解決歷史遺留問題；依法規范信訪秩序，暢通信訪渠道，以積極的態度解決群眾的合理訴求。

       在抓好以上工作的同時，對《政府工作報告》安排的其他事項也要按要求抓好落實。當前，還要注重做好農業春季生產、綠化和首季開門紅等工作，為全年任務目標的圓滿完成打下堅實基礎。

       （四）正視困難，扎實推進，齊心合力保障工作落實。實現“三年大變樣”是一項極其艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程。各級各部門要按照量化、實化、具體化的要求，進一步定任務、定責任、定標準、定進度、定獎懲，并逐級實行分包責任制，切實做到一級抓一級。要廣泛宣傳“三年大變樣”的意義、目標、任務和要求，做到家喻戶曉、人人皆知，最大限度地發揮廣大市民的主動性和積極性。要講究工作方式方法。在城市建設特別在拆遷工作中，必然會涉及一些單位、企業和個人的利益，這是暫時的。對此，我們一方面要制定辦法，決不讓老百姓吃虧，爭得群眾的理解和支持；另一方面，群眾的任何訴求都要按法定程序進行，無理取鬧不行，“有理取鬧”也不行，決不縱容胡攪蠻纏、漫天要價的行為，對極少數故意搗亂、尋釁滋事者，要依法嚴肅處理，決不手軟，決不允許任何人以任何借口破壞全市建設和發展大局。各鄉鎮、有關部門要組織專門班子、專門隊伍，清理那些應該清理的人和事兒，真正讓顧全大局的人得實惠，讓無事生非的人占不到便宜。總之，我們要以科學務實的態度、頑強不撓的精神，確保各項工作落到實處。

       同志們，“三年大變樣”的序幕已經拉開，只要我們堅定信心、眾志成城，撲下身子、扎實推進，相信三年后，一座生機勃勃、魅力四射的新晉州必將展現在我們面前！

       以上是田嘉一同志在全市三年大變樣誓師動員大會上的講話，其中有晉州三年大變樣的規劃具體內容。

win7系統中沒有權限

       win7系統中沒有權限(win7系統中沒有權限開機)漫畫/李曉軍

       編者按電腦

       物業服務“小問題”事關基層治理“大民生”。物業擔負著城市居民的安全保護、環境衛生、公共設施維護等重要責任。隨著經濟快速發展和人們生活水平的不斷提高，大家對居住質量的要求越來越高，對物業服務的要求也越來越高。

       然而近年來，物業與業主之間的矛盾呈現易發多發趨勢，有些業主不按時交納物業費，有些物業公司無法提供優質服務，造成難以調和的局面，成為社會關注的熱點焦點問題。

       為進一步解決業主和物業之間的矛盾，探索多元治理體系，法治經緯版從今天起開設“關注物業那點事”專欄，刊發系列調查報道，敬請關注。

       本報記者 趙麗

       從事多年物業服務工作，最讓物業經理李兵頭疼的是業主拖欠物業服務費這一問題。

       業主拖欠的原因并不復雜，大多是認為物業服務水平低，與其所付出的成本不相匹配。“付了錢，卻沒有享受到相應的服務，有時還要受氣，而打官司，成本太高，唯一能做的就是不交物業費。”李兵供職的北京市西城區某小區業主秦先生說。

       對于這種局面，李兵覺得就是個“死胡同”：“部分業主因不滿意服務水平而不交費，物業管理公司就沒有錢或者沒有足夠的動力來強化服務，導致小區的物業服務質量下降，從而又導致更多業主不交費，最后的結果就是小區貶值。這是‘雙輸’。”

       但這個邏輯并沒有得到業主的認同：“如果一個小區物業收費率不到一半，虧本經營，那物業管理公司為何還不退出呢？”

       似乎各說各有理的背后，一些業主堅決拒交物業服務費的真正原因是什么？《法治日報》記者近日進行了走訪調查。

       “我們業主干了物業的活”

       “不是拖著不交，實在是有些物業不配收這個錢。”提起自家小區的物業，北京市豐臺區某小區業主龔先生無奈地吐槽，“單元樓沒有門禁，前不久一樓有住戶家里被盜；家里要修個門，過來的物業師傅張口先要一兩百元，態度極差。”

       龔先生認為，這樣糟糕的物業服務，與他交的物業服務費根本不匹配，“小區業主群里說要炒掉物業換新的，但一直沒有足夠數量的業主來業主大會投票，于是很多人開始欠交物業費，結果物業就派人拿膠水把我們的門鎖堵了，矛盾越來越電腦嚴重”。

       “不配”的評價，龔先生認為并非自己信口開河，而是對比后的真實感受。8年前，他住在北五環某小區，享受過不錯的物業服務，“進出小區時，門衛幾乎都能面帶微笑地問候，如果拿了比較重的東西，門衛還會主動幫忙拿。家里有東西需要維修時，只要一個電話，物業分鐘左右就會出現。”龔先生說。

       同樣因認為服務費與服務水平不對等而拒交物業費的，還有來自河南省的李先生。

       李先生陪父母住在一個老小區，他發現小區的保潔從來不打掃綠化帶，樓道衛生基本靠業主自己打掃，保潔常與業主吵架，認為自己工資低理所應當少付出；綠化帶由于無人維護，蚊蟲很多，最后不得不硬化；路燈、監控等損壞后，業主反復催促，物業極少回應，在此期間丟車丟物全由業主自己解決；近幾年每到夏天暴雨過后，道路及地下室水深過膝，在業主群反映問題也遲遲得不到回復，甚至時常發生爭吵，只能靠業主自己買抽水泵解決……

       “物業的活，我們業主自己都干了，為何要交這份‘冤枉錢’？”今年李先生自掏腰包為小區購買了防汛沙袋后，再一次明確自己不會交物業服務費。

       記者在采訪中發現，一些業主拒交物業服務費的原因普遍是認為物業服務水平低，比如停放在小區的汽車車門被撬、物品丟失；停在小區內的電動車丟失；房屋漏水；下水管道不暢通……遇到這樣一些事情，業主找物業服務公司得不到積極回應或根本解決不了問題。

       “多年按時交納換來不作為”

       還有一些受訪的業主稱其起初交過幾年物業服務費，但多年按時交納卻換來物業不作為，“實在忍無可忍了”。

       “雖然物業公司的人都沒見過，雖然家里被偷了沒人管，雖然樓下的監控門都是業主自己籌資裝的，雖然樓道燈壞了也是我自己換的，雖然物業因為和部分業主有矛盾直接把所有業主的水電停了……但自搬入小區，我還是按時交了4年物業費。”來自福建省泉州市的沈女士一口氣說出了物業公司的種種不是。

       一次房屋外墻漏水事件，讓沈女士徹底放棄了繼續交物業服務費的想法。那一次，她與其他業主聯系物業申請公共維修基金，但物業置若罔聞。“最開始的水漬只有一條縫那么大，后來客廳墻壁直接糊了一大片，大概有一個桌子那么大。樓下鄰居實在受不了，決定自己找人補，結果補一個洞要元，而且工人說只補一層不補上面還是會漏水，不僅防水要重新做，墻也要重新刷。就這樣，一次漏水耗時一年也沒有解決。”沈女士說，其實解決起來并電腦不難，只需要物業去申請公共維修基金雇工人來修理即可。

       來自四川省南充市的趙先生自從搬進現在的小區，在按時交納一年物業費后，也選擇了拒交，理由同樣是物業不作為。

       “才裝修完的房子，因為物業不負責任全毀了。”趙先生回憶道，住進新房大概一年左右，他發現廚房下水道附近有干涸的污水跡，懷疑下水道堵塞反水，便聯系物業來修理。次日中午，物業檢修人員到場，未經細致檢查就說下水管道并未堵塞，污水是前幾天樓下修理管道反上來的水，之后便匆匆離開。當天傍晚，下水道突然反出大量污水，致使屋內大部分地板、木門和墻面乳膠漆被泡，造成直接經濟損失約元，后經檢修發現地下室下水管道確實被油垢堵塞。

       “我去找物業協商賠償事宜，物業要么一再拖延，要么推卸責任，說不歸他們管，這之后我就再沒交過物業費，以后也不打算交。地下室屬于公共區域，本就在他們的職責范圍內，他們自己沒發現管道堵塞就算了，找他們來檢修也態度敷衍，根本沒把業主當服務對象。”趙先生說。

       “難道物業看不見小區臟亂差嗎”

       臟亂差的小區環境也是一些業主拒交物業服務費的重要原因。

       來自貴州省六盤水市的郭女士這樣描述自家小區的環境：綠化帶雜草叢生，很長時間沒人修剪；沒有停車位，車輛亂停亂放；廢舊家具、紙板塑料、各種各樣的廢品幾乎占據了整個公共車棚；垃圾滿得從垃圾桶里溢出來，散落一地，發出惡臭，蒼蠅在上面亂飛；小區沿街的餐飲店私自新建油煙管道，不僅污染環境，而且噪聲很大，影響休息。

       “樓內環境也不怎么樣，樓梯間塞滿了破衣爛鞋、瓜果蔬菜皮、飲料瓶子、桌子椅子等，我和物業反映多次，對方根本不管，還讓我自己和其他住戶協商。”在郭女士看來，“維護小區環境是物業最基本的職責，連這點都做不到，我為什么還要支付物業費？”

       來自江蘇省蘇州市的李女士則因為物業對公共設施管理不善而受過幾次傷。“小區的消防栓玻璃一直破損，沒人維修，我推電瓶車時不小心碰到，割傷了手，找物業解決，幾次三番放我鴿子就算了，竟然還指著我說‘誰知道你是不是在別的地方弄傷的’，最后只能鬧到公安派出所。”李女士回憶道。

       據李女士介紹，其所在小區每棟樓至少有十幾戶居民把電動車推上電梯，到自家所在的樓層樓道里充電；每天都有人在電梯里抽煙，從樓上扔東西、吐痰、彈煙灰；小區里很多人不牽繩遛狗，甚至有大型狗；每晚都有一大群大爺大媽聚集在一層或者地下車庫里打牌、打麻將、跳廣場舞；有人住在高層，在過道里搭花架、養鳥、放狗籠、搭違建；業主沒有門禁卡進不了小區，但一轉眼小區里到處貼著小廣告……“這些事，我們看得見，難道物業就看不見嗎？既然他們懶得管，那么物業費我也懶得交。”李女士憤憤不平地說。

       “業主需履行按時交物業費的義務”

       根據中國消費者協會于年公布的個城市、個住宅小區物業服務調查體驗情況，物業服務實地體驗評價得分.分，整體處于及格水平。從各個管理環節得分來看，設備設施管理得分.分，相對較高；環境管理得分.分，處于及格水電腦平；秩序管理和客戶服務管理相對較低，分別為.分和.分，處于不及格水平。

       “業主拒交物業服務費的原因主要包括對物業服務現狀不滿，或物業服務過程中出現人身、財產損失等矛盾。”北京市律師協會物業管理法律專業委員會主任包華說，但實際上，業主并不能以此為由拒交物業費。

       包華解釋稱，根據《物業管理條例》第七條，業主在物業管理活動中，需履行“按時交納物業服務費用”的義務。因此，只有在未取得業主身份前或者失去業主身份后，才能不交納物業服務費。

       此外，包華提出，對不動產設施設備的日常維護、管理是不動產能夠正常使用的前提和基礎，有維護、管理就有成本。物業服務費是為了滿足維護、管理成本能夠及時支出而歸集的費用，沒有物業服務費，不動產設施設備就無法維護，更不能使用。業主的根本利益——房屋的使用權益就會受損。

       “業主拒交物業服務費，物業的維護、管理費用可能就會不足，服務水平就會降低，業主滿意度也會隨之下降，然后繼續拒交物業服務費。這是一個惡性循環，一旦形成，很難消除。”包華說。

       “物業服務是否達標大多可以量化”

       在包華看來，拒交物業服務費不僅無法化解業主與物業服務企業之間的矛盾，還會導致矛盾升級。

       《中國物業服務調查報告》顯示，.%的業主有過因物業管理失職造成損失的情況；.%的受訪者認為自己所居住的小區物業存在收費不合理的現象；.%的受訪者想換掉自家的物業公司。社會對于取消物業公司的呼聲越來越高。

       公開數據顯示，浙江省寧波市象山縣人民法院年至年7月共受理物業服務合同糾紛案件件，其中件均為物業服務管理公司起訴業主，占比達.6%。經統計，物業公司追索物業服務費、公攤水電費、車位管理費等案件占全部案件數量的%以上。

       中國人民大學公共管理學院行政管理學研究所副教授陳幽泓告訴記者，根據物業服務協議，物業費是一個法律關系清晰的債務關系。業主以物業公司未能提供滿電腦意的物業服務為由拒交物業費，需舉證因物業公司過錯而給業主造成人身和財產損失，否則一旦物業公司訴至法院，業主在很大程度上會敗訴。

       北京律師王樹德根據曾經承辦因業主拒交物業費而導致的物業糾紛案件經驗，向記者介紹稱，多數物業糾紛起因是業主因為服務差而拒絕交納物業費。業主在此類案件中是否擁有主動權，取決于對相關法律法規的了解程度以及舉證規則的合理運用，通過這些手段讓法院認定物業公司服務確實不達標，那么物業公司就不能全額拿到物業費。另外，對于業主欠交物業費，不少物業公司都存在怠于追索，這樣業主也可以援引訴訟時效的相關規定來對抗物業公司，在一定程度上也能讓業主處于優勢地位。

       在王樹德看來，物業糾紛易發多發的主要原因在于多數物業公司是前期物業公司，這些公司是開發商組建或指定的，并非嚴格按照公開招標或者競聘方式產生，服務意識天生不足。隨著業主的維權意識增強，當物業公司提供的服務有瑕疵或者其他不完善的地方時，業主常常用拒交物業費作為抗爭方式。

       “業主的權利當然需要維護，但維護權利需要正確的方式方法，不顧根本利益的維護只會導致權利進一步受損。”包華認為，物業服務本身具有事務繁雜、門類多元、持續不間斷、不可儲存等特點，因此評價物業服務是否合法、合規、合約、合理，是一項非常專業的工作，需要專業的機構和人員才能完成。

       “其實，物業服務是否達標大多是可以量化的，判斷服務是否達標要對照當地同類型物業的服務標準以及物業服務合同的約定。”王樹德說。

       來源： 法治日報

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