棗莊市網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例

（2022年11月12日棗莊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)  2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，完善基層社會(huì)治理機(jī)制，建立共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條  本條例所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村以及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。

本條例所稱網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指以網(wǎng)格為基本服務(wù)管理單元，以網(wǎng)格化信息平臺(tái)為支撐，整合基層服務(wù)管理資源，組織實(shí)施的基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、法律政策宣傳、民生事項(xiàng)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查、社會(huì)治安防控等活動(dòng)。

第四條  網(wǎng)格化服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則。

第五條  市、區(qū)（市）承擔(dān)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。

人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及志愿者等共同參與做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第六條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，并對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員進(jìn)行日常管理。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，引導(dǎo)村民、居民參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

村民、居民應(yīng)當(dāng)依法配合做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息采集等網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第七條  網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第八條  市、區(qū)（市）人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，培育引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第九條  區(qū)（市）網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照邊界清晰、因地制宜、便于服務(wù)的原則，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制網(wǎng)格編碼，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。

網(wǎng)格劃分、調(diào)整和編碼變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依托已劃分的網(wǎng)格開展工作，不得另行劃分網(wǎng)格，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條  網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員。

網(wǎng)格長(zhǎng)是所在網(wǎng)格的服務(wù)管理工作總責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格員做好網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作。

網(wǎng)格指導(dǎo)員指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

網(wǎng)格員是在網(wǎng)格中專門從事網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的人員，負(fù)責(zé)做好本條例第十五條規(guī)定的工作事項(xiàng)。

第十一條  鼓勵(lì)基層組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街道）工作人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。

每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)至少配備一名網(wǎng)格員，可以由區(qū)（市）網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式配備，也可以從符合條件的社區(qū)工作者、鎮(zhèn)（街道）工作人員中選配。

網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的選任、配備、調(diào)整、退出等事項(xiàng)的具體辦法由市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)制定。

第十二條  網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)其實(shí)施恐嚇、威脅、侮辱、毆打等行為。

第十三條  網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員不得有下列行為：

（一）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；

（二）利用工作之便謀取私利；

（三）在工作中弄虛作假、推諉塞責(zé)；

（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務(wù)對(duì)象；

（五）其他違法行為。

第十四條  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民、居民主要活動(dòng)場(chǎng)所或者顯著位置公布網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的姓名、聯(lián)系方式等信息。信息調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十五條  網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括下列內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)信息采集。依法采集、登記、核實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)有人口、房屋、單位和標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息；

（二）社情民意收集。收集村民、居民的意見、建議和要求，及時(shí)上報(bào)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件信息；

（三）法律政策宣傳。宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、治安管理、婚姻家庭等方面的法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策；

（四）民生事項(xiàng)服務(wù)。協(xié)助辦理公共事務(wù)、開展公益活動(dòng)，為老弱病殘、留守兒童等弱勢(shì)群體以及特殊人群提供服務(wù)；

（五）矛盾糾紛排查化解。排查上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛隱患，協(xié)助有關(guān)部門、單位做好化解處置工作；

（六）安全隱患排查。走訪巡查網(wǎng)格內(nèi)居民和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所，及時(shí)報(bào)告公共安全、衛(wèi)生健康、城市管理和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的問(wèn)題隱患；

（七）社會(huì)治安防控。協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理等工作，指導(dǎo)群眾落實(shí)治安防范措施；

（八）其他事項(xiàng)。

第十六條  嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位編制網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他與網(wǎng)格職責(zé)不符的事項(xiàng)，不得納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單。

第十七條  有關(guān)部門、單位委托網(wǎng)格辦理工作事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)配置到網(wǎng)格，并對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，提供服務(wù)支持。　

第十八條  網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善網(wǎng)格事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置清單，厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，確保網(wǎng)格事項(xiàng)及時(shí)解決。

第十九條  對(duì)在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中收集的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患等事項(xiàng)，網(wǎng)格員能夠自行處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決；不能自行處置的，上報(bào)網(wǎng)格長(zhǎng)，由網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。網(wǎng)格內(nèi)無(wú)法處置的，通過(guò)網(wǎng)格化信息平臺(tái)逐級(jí)上報(bào)，由網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限流轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并反饋辦理結(jié)果。

第二十條  網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為法官、檢察官、人民警察、律師、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者以及其他專業(yè)人員進(jìn)入網(wǎng)格開展法治宣傳、便民服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等工作提供協(xié)助。

第二十一條  市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市網(wǎng)格化信息平臺(tái)。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)格化服務(wù)管理有關(guān)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料與網(wǎng)格化信息平臺(tái)對(duì)接融合，為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。　

第二十二條  網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格化信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任，建立安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。

第二十三條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的薪酬和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員依法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十四條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理工作培訓(xùn)機(jī)制。依托黨校（行政學(xué)院）、高等院校、職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等開展專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化服務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。

第二十五條  網(wǎng)格化服務(wù)管理工作相關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本條例自2023年3月1日起施行。